封面新聞?dòng)浾?nbsp;于婷

視頻制作：魏唯、劉承源、嚴(yán)興紅、袁一瑗、劉微

海報(bào)設(shè)計(jì)：姚海濤

社區(qū)矯正，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要制度，是法律嚴(yán)肅性與人文關(guān)懷交融的生動(dòng)實(shí)踐?！吨腥A人民共和國社區(qū)矯正法》自2020年7月正式實(shí)施至今已有5年時(shí)間。在保障矯正對(duì)象合法權(quán)益的同時(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诜煽蚣芟轮厮茏晕?，回歸社會(huì)。

這一期法博士普法微課堂，我們邀請(qǐng)到四川省司法廳社區(qū)矯正管理處處長張敏，北京安博（成都）律師事務(wù)所律師金笛，揭開“社區(qū)矯正”的神秘面紗，看看“非監(jiān)禁刑罰”如何實(shí)現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。

“李奶奶，我們來看你了。這兩天成都持續(xù)高溫容易中暑，給你買了點(diǎn)水果和藿香正氣水，你白天就別出門了，缺什么就跟我們說?！?025年的夏天，社區(qū)矯正對(duì)象陳正（化名）來到了獨(dú)居老人李奶奶的家中，為老人帶來了水果、避暑藥品和生活用品。

2023年6月，陳正因犯非法吸收公眾存款罪被判處有期徒刑11個(gè)月，緩刑1年，并處罰金7萬元。緩刑考驗(yàn)期間，依法在成都青羊區(qū)接受社區(qū)矯正。作為首位“歸雁志愿者”，自2023年11月以來，她72次上門幫扶貧困、獨(dú)居老人，在青羊區(qū)社區(qū)矯正管理局的監(jiān)督指導(dǎo)下牽頭負(fù)責(zé)“暖巢行動(dòng)”，其愛心事跡在社區(qū)矯正對(duì)象中口口相傳。

據(jù)了解，自青羊區(qū)社區(qū)矯正“暖巢行動(dòng)”項(xiàng)目建立以來，共開展愛心幫扶活動(dòng)117場(chǎng)次，321人次社區(qū)矯正對(duì)象參加，覆蓋了8個(gè)社區(qū)?！芭残袆?dòng)”不僅改善了貧困、獨(dú)居老人的生活條件，更營造了互助友愛的社區(qū)氛圍。同時(shí)，從受助者到助人者的轉(zhuǎn)變，也讓矯正對(duì)象重拾信心與尊嚴(yán)，為其順利融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

什么是“社區(qū)矯正”？哪些人適用呢？

社區(qū)矯正，是將符合條件的罪犯放在開放的社會(huì)環(huán)境中，由專門機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的一種刑事執(zhí)行活動(dòng)。

按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第二條的規(guī)定，對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，因此這四類人員的身份既是犯了罪的人，也是社區(qū)矯正對(duì)象。

對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象有哪些管理措施呢？

社區(qū)矯正工作的核心內(nèi)容包括監(jiān)督管理和教育幫扶，由專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相互配合，以分類管理、個(gè)別化矯正的方式，有針對(duì)性地消除社區(qū)矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。社區(qū)矯正工作由依法設(shè)置的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來具體實(shí)施。

社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行法治、道德等教育。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為有需要的社區(qū)矯正對(duì)象開展幫扶和救助，如：開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等。

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》為社區(qū)矯正工作提供了法治化支撐，立法的目的是什么？有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容？

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》2020年7月1日起正式施行。是我國首次就社區(qū)矯正工作進(jìn)行專門立法，共九章六十三條，對(duì)社區(qū)矯正的適用范圍、原則目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)行流程、法律責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了保障人權(quán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、科學(xué)矯正、社會(huì)參與、修復(fù)融入的現(xiàn)代刑罰執(zhí)行精神。

立法的主要目的有三個(gè)方面：一是推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作；二是保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行；三是提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪。

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》有哪些亮點(diǎn)？

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》對(duì)于推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

體現(xiàn)了以下8大亮點(diǎn)：注重社會(huì)關(guān)系修復(fù)和矯正對(duì)象融入社會(huì)；確立監(jiān)督管理與教育幫扶兩大核心任務(wù)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元社會(huì)力量參與社區(qū)矯正；充分保障社區(qū)矯正對(duì)象享有的合法權(quán)益；設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作；提高社區(qū)矯正信息化水平與推動(dòng)信息共享；矯正對(duì)象分類管理與矯正方案?jìng)€(gè)別化實(shí)施；設(shè)立未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定專章。

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實(shí)施至今已經(jīng)有5年了，四川社區(qū)矯正工作開展情況如何？

社區(qū)矯正法實(shí)施以來，四川不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化部門協(xié)作、完善執(zhí)行監(jiān)督、優(yōu)化教育幫扶、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，有效降低了行刑成本，預(yù)防和減少了犯罪，促進(jìn)了社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)。

截至2024年底，全省社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率為0.05%，低于全國0.1%的平均水平。

主辦單位：中共四川省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、四川省司法廳

承辦單位：封面新聞