封面新聞記者 何方迪

為優(yōu)化教育資源優(yōu)化配置，深化義務(wù)教育教師縣管校聘改革，加快推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，四川省教育廳近日會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，“意見”指出，到2025年，學(xué)區(qū)教育資源統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，學(xué)區(qū)制治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育共建共治共享的制度機(jī)制基本健全，城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)質(zhì)量差距不斷縮小，區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升。為提高政策的科學(xué)性和可行性，省教育廳現(xiàn)面向社會各界公開征求意見。

合理劃分學(xué)區(qū)范圍

綜合考慮行政區(qū)劃、適齡人口、學(xué)校布局、歷史沿革等因素，依托片區(qū)合理劃分學(xué)區(qū)范圍。每個(gè)學(xué)區(qū)原則上應(yīng)有2所以上不同學(xué)段、規(guī)模適宜、發(fā)展水平較好的學(xué)校作為學(xué)區(qū)中心校，帶動學(xué)區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校共同發(fā)展。對設(shè)區(qū)市的中心城區(qū)，學(xué)校特別少的部分經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及地廣人稀的高原地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活劃分學(xué)區(qū)。

完善學(xué)區(qū)治理體系

堅(jiān)持中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)中心校組織帶動作用，建立學(xué)區(qū)中心校、薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校教學(xué)管理、課程共享、教師發(fā)展共同體。縣級教育部門制訂學(xué)區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)政策，學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)自主登記入學(xué)。完善學(xué)區(qū)運(yùn)行管理制度，形成“設(shè)置合理、職責(zé)明晰、運(yùn)行高效、保障得力”的學(xué)區(qū)運(yùn)行工作機(jī)制，構(gòu)建有利于學(xué)區(qū)教育質(zhì)量整體提升的教育生態(tài)環(huán)境。

優(yōu)化學(xué)區(qū)師資配置

深化“縣管校聘”改革，機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一核定縣域內(nèi)教職工編制總量并動態(tài)調(diào)整，教育部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌使用學(xué)區(qū)內(nèi)教職工編制。人社部門會同教育部門依據(jù)編制總量核定學(xué)區(qū)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例，教育部門按照學(xué)區(qū)核定的編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，細(xì)化到學(xué)區(qū)中心校，并動態(tài)調(diào)整。學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)籌調(diào)配共同體成員學(xué)校教師資源，統(tǒng)一組織教師職稱評聘、績效考核、評優(yōu)評先等工作。統(tǒng)籌考慮教職員工的年齡、教齡，做好農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、高寒補(bǔ)貼等待遇政策和農(nóng)村教師職稱評聘等優(yōu)待政策的銜接工作。完善考核評優(yōu)辦法，對在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教并取得良好業(yè)績的干部教師，給予優(yōu)先考慮。