封面新聞記者 楊博 視覺設計 李瀟雪

提起諸葛亮，多數(shù)人第一反應是 “鞠躬盡瘁” 的千古忠臣，是運籌帷幄的一代軍師。其實，他也是中國古代法治史上一位先行者。3月18日，“E法同行 清朗天府”2026年全國網(wǎng)絡法治主題宣傳活動正式啟動，現(xiàn)場一出以《法，何以安蜀？》為主題的舞臺劇，便以大眾熟知的 “揮淚斬馬謖” 橋段，演繹了諸葛亮的法紀嚴明。

記者了解到，這位治蜀多年的蜀漢丞相，已入選四川省司法廳聯(lián)合四川大學課題組發(fā)布的《四川省中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化名錄》，其德法并濟的治蜀理念，歷經(jīng)千年歲月洗禮，為當下全面推進依法治國、提升國家治理能力提供了歷史鏡鑒。

從隆中到蜀廷：法治思想的三段成長之路

諸葛亮的法治思想，始終與他的政治生涯同頻生長，清晰劃分為三個發(fā)展階段。

建安二年（公元197年），諸葛玄去世，17歲的諸葛亮隱居隆中，開始了長達十年的躬耕讀書生涯。彼時東漢末年中央集權崩塌、戰(zhàn)亂頻發(fā)、民不聊生，他在遍覽群書時便清醒洞察到律法對于安邦定國的核心作用，志比管仲、樂毅的他，在知識體系中格外偏重兵、法學說，初步形成了以法治軍、以法治國的核心理念，完成了法治思想的早期積累與萌芽。

建安十二年（公元207年），劉備三顧茅廬，諸葛亮以《隆中對》定下三分天下的戰(zhàn)略藍圖，自此出山輔佐劉備。此后十四年間，他將法治理念率先落地于治軍實踐，確立 “法令明、賞罰信” 的治軍準則，以嚴明法度提振軍隊戰(zhàn)斗力，其法治思想也在實踐中進入全面發(fā)展期。

建興元年（公元223年），劉備白帝城托孤，諸葛亮以輔政大臣身份執(zhí)掌蜀漢軍政大權，“政事無巨細，咸決于亮”。直至建興十二年病逝五丈原的十四年間，他與法正、劉巴等人共同制定蜀漢核心法典《蜀科》，親自起草數(shù)十則科條律令，全面推進依法治蜀的系統(tǒng)實踐，其法治思想也最終走向成熟與完善。

執(zhí)法佳話：罪止其身不牽連他人

諸葛亮的法治理念，從來不是紙上的條文，而是貫穿始終的執(zhí)法實踐，“罪止其身” 的典故便是最好的佐證。

蜀漢重臣李嚴與諸葛亮同為劉備臨終前的托孤大臣，建興九年，諸葛亮兵出祁山，李嚴負責督辦糧草運輸。彼時夏秋陰雨連綿，蜀道難行，糧草運輸難以為繼，李嚴派人傳話勸諸葛亮撤軍，可待大軍退回后，他卻反口向劉禪進讒，以 “糧草充足卻擅自撤軍” 為由彈劾諸葛亮，試圖掩蓋自身罪責。諸葛亮拿出李嚴前后親筆書信為證，揭穿其謊言，最終依法將李嚴削職為民，流放梓潼郡。

令人稱道的是，諸葛亮始終堅守 “罰當其罪、罪止其身” 的原則。李嚴獲罪，并未牽連其家人，即便《蜀科》中有連坐、族誅的條款，他終其一生也未曾使用。李嚴之子李豐不僅未受株連，反而依舊在朝為官，得到諸葛亮的信任與重用，最終官至朱提太守。這份嚴守法度又不失寬仁的執(zhí)法操守，成為流傳千年的法治佳話。

德法并濟：跨越千年的法治智慧與當代價值

諸葛亮博采儒法眾家之長，打破西漢以來 “獨尊儒術” 的傳統(tǒng)，將儒家 “仁政” 與法家 “刑政” 有機融合，構建起一套適配蜀地實際的完整法治體系，四大核心內(nèi)涵至今仍有極強的現(xiàn)實借鑒意義。

德法并濟，注重教化。他既認同法家 “以法為本” 的核心，反對純靠懷柔治國，又摒棄法家嚴刑峻法的極端，主張 “治世以大德，不以小惠”，以律法劃定行為底線，以道德教化引導民心，最終實現(xiàn) “刑政雖峻而無怨者” 的治理效果。審勢立法，因地制宜。劉備入蜀之初，益州歷經(jīng)三年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟崩潰、制度廢弛、豪強專橫。諸葛亮總結前朝治亂教訓，針對蜀地弊政制定《蜀科》，又出臺《八務》《七戒》等規(guī)章約束官吏，以嚴法抑制豪強、整肅秩序，短短數(shù)年便讓益州恢復生機。

賞罰嚴明，刑不擇貴。他堅持 “賞以興功，罰以禁奸”，無論是揮淚處決失守街亭的親信馬謖，還是依法罷黜托孤重臣李嚴，亦或是破格提拔有功的王平，始終以法度為唯一準繩，守住了法治的公平底線。

明晰權責，嚴格監(jiān)督。他為執(zhí)法部門厘清權責，健全監(jiān)察制度，提倡 “開張圣聽” 暢通忠諫之路，甚至對重大案件親自復核，嚴防冤獄，以身作則維護執(zhí)法公正。

這些治理智慧，與當下堅持依法治國和以德治國相結合、推進科學立法、保障司法公正、完善法律監(jiān)督體系的法治建設方向深度契合，為新時代法治建設提供了寶貴的歷史參照。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金為本次活動提供項目支持。