封面新聞記者 陳彥霏 趙奕

5月11日，“開局起步‘十五五’”四川專場新聞發(fā)布會在成都舉行。未來5年，治蜀興川將繪出怎樣的新圖景？高質(zhì)量發(fā)展路線圖如何落地？成為社會各界關(guān)注的焦點。記者從會上了解到，四川將圍繞五大關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，推動新時代治蜀興川再上新臺階。

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是四川服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略的首要任務(wù)，也是塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢的核心引擎。

記者從新聞發(fā)布會上了解到，過去五年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟總量已突破9萬億元，占全國比重達(dá)6.5%，一個直觀的體現(xiàn)是交通互聯(lián)互通水平的大幅提升——連接成渝的鐵路從新中國第一條時速40公里的成渝鐵路，發(fā)展到如今運營和在建共6條通道，高速公路達(dá)25條，年人員往來超1億人次，“軌道上的雙城經(jīng)濟圈”已初步形成。

省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民在回答記者提問時指出，“十五五”是雙圈建設(shè)的第二個五年，四川將攜手重慶，錨定“一極一源、兩中心兩地”目標(biāo)定位，通過“四個共建”聯(lián)動提升發(fā)展能級。一是共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，沿成渝主軸經(jīng)濟走廊等優(yōu)化布局，壯大電子信息、裝備制造等集群，提質(zhì)建設(shè)成渝“氫走廊”“電走廊”，聯(lián)動發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟，夯實產(chǎn)業(yè)底座。二是共建成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，打造天府大道、成渝中線兩條科創(chuàng)大走廊，建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。三是共建向西向南開放門戶樞紐，共建世界級機場群、多式聯(lián)運港口群，加強中歐班列（成渝）、西部陸海新通道等統(tǒng)籌銜接，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。四是共建高品質(zhì)生活宜居地，深化共建巴蜀文化旅游走廊，打造更具吸引力的國際消費目的地，推動“川渝通辦”提質(zhì)增效，構(gòu)建協(xié)同共享公共服務(wù)體系，讓“成渝一家親”的幸福感持續(xù)攀升。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，近年來四川探索實施了“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”“雙向揭榜掛帥”等新模式，取得了很多成果。“十五五”時期，四川如何在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力、打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地？

省科技廳黨組書記、廳長路松明介紹，“十五五”時期，四川將以成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)為牽引，堅持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力。在強化源頭創(chuàng)新方面，將依托國家實驗室、天府實驗室等戰(zhàn)略科技力量，系統(tǒng)布局重大科技專項，今年已首批啟動人工智能、低空智能、核醫(yī)療等重點領(lǐng)域攻堅。如電子科技大學(xué)與天府絳溪實驗室發(fā)布的全球首個氮化鎵量子光源芯片，展現(xiàn)了四川在前沿領(lǐng)域的突破潛力，未來還將在量子、6G、合成生物等優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)布局。在加速成果轉(zhuǎn)化方面，將全力破解成果“躺在實驗室”的難題，創(chuàng)新“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”服務(wù)體系，深化“雙向揭榜掛帥”、將中試平臺建在產(chǎn)業(yè)鏈上等模式，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。例如，將大力推動綿陽企業(yè)研制的國內(nèi)首臺Flash超高劑量率放療設(shè)備等硬核科技成果產(chǎn)業(yè)化。在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面，將完善科技企業(yè)梯度培育體系，力爭“十五五”末高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量進一步增加，并大力發(fā)展科技金融，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，用好“川易貸”平臺，同時實施科技英才領(lǐng)航工程，完善成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機制，讓人才安心科研、放手創(chuàng)新。

交通是開放的先導(dǎo)。對于地處內(nèi)陸的四川而言，突破地理阻隔、變“腹地”為“前沿”，始終是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題。記者從發(fā)布會上了解到，四川交通已實現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的歷史性跨越，正朝著更高水平的“蜀道暢”邁進。目前，成都國際航空樞紐通達(dá)全球46個國家，中歐班列年開行量超2000列，全省高速公路通車?yán)锍叹尤珖谌?，“四向八廊”綜合交通走廊基本建成，進出口總額已突破萬億元。

省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民在回答開放相關(guān)提問時，系統(tǒng)勾勒了“十五五”交通藍(lán)圖：四川將打造“國家綜合立體交通極”。鐵路方面，將實施國際鐵路大通道工程，全力推進川藏鐵路、成達(dá)萬高鐵等戰(zhàn)略通道建設(shè)，加快貫通西部陸海新通道西線主通道。航空方面，將加快推進天府機場二期，與重慶共同打造成渝世界級機場群，持續(xù)加密國際航線。水運方面，將實施“暢通一條江”航運振興發(fā)展行動，協(xié)同打造長江上游航運中心，讓“千河之省”通江達(dá)海。公路方面，將加密擴容高速公路網(wǎng)絡(luò)，并重點推進“織密三州網(wǎng)”等路網(wǎng)填白提質(zhì)行動，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)也能共享開放發(fā)展機遇。

交通大突破直接服務(wù)于開放大提升。依托“蜀道暢”，四川將高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，并積極引進重大外資項目，支持企業(yè)“走出去”，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動共同富裕，是四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，而39個欠發(fā)達(dá)縣域的發(fā)展則是其中的關(guān)鍵一環(huán)。省發(fā)展和改革委員會主任曹俊杰在回答記者提問時，詳細(xì)介紹了四川的創(chuàng)新實踐。記者了解到，“十四五”期間四川率先對這39個縣實施托底性幫扶，成效顯著，其地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入增速均高于全省平均水平。

曹俊杰表示，“十五五”期間，幫扶工作將更加注重“開發(fā)式”和“內(nèi)生動力”培育。核心是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“宜山則山、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，推動“一縣一特色”錯位發(fā)展。具體包括：依托若爾蓋、德格等32個縣的風(fēng)光資源，優(yōu)先開發(fā)新能源，力爭新增裝機3200萬千瓦；推動通江、馬邊等8個縣加快油氣、鋰礦等資源開發(fā)；利用74個4A、5A級景區(qū)資源打造跨區(qū)域精品旅游線路；持續(xù)擦亮“天府糧倉”農(nóng)產(chǎn)品品牌，并配套建設(shè)冷鏈物流和精深加工，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和群眾就業(yè)收入。另一方面是統(tǒng)籌要素資源強化底線保障。初步測算，“十五五”期間將優(yōu)先為這些縣安排超50億元的以工代賑資金，預(yù)計為25萬群眾提供就近就業(yè)機會。同時，加大財政支持，兜住128萬困難群眾基本生活底線；實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推動4000名專家下沉基層服務(wù)，力爭“十五五”末，20家以上縣人民醫(yī)院達(dá)到三級水平；新建改擴建93個基礎(chǔ)教育項目，高水平培訓(xùn)教師、校長園長達(dá)到10000人以上。此外，還將繼續(xù)發(fā)揮省內(nèi)結(jié)對、浙川協(xié)作等6支幫扶隊伍力量，進行“一縣一策”精準(zhǔn)支持。

營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的土壤，直接關(guān)系到市場活力和發(fā)展動能。記者從發(fā)布會上獲悉，四川營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化已初見成效：2025年民間投資增長2.1%，涉稅經(jīng)營主體增長13.5%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達(dá)56.4%。

省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民在回應(yīng)相關(guān)提問時指出，“十五五”時期，四川將推動營商環(huán)境從側(cè)重于控成本階段，向優(yōu)化全生態(tài)的階段迭代升級。具體有四大抓手：一是提升服務(wù)效能，建好省民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，常態(tài)化開展省政府領(lǐng)導(dǎo)“月月見”、廳局長“周周見”活動，深化“高效辦成一件事”改革，讓企業(yè)訴求高效響應(yīng)。二是推進降本增效，著力破解融資“難、貴、慢”問題，優(yōu)化“川易貸”平臺，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈直接融資對接會，同時降低物流、用能等綜合成本，推動惠企政策“快申即享”。三是拓展發(fā)展空間，完善民營企業(yè)參與重大項目機制，分批次分領(lǐng)域發(fā)布場景需求清單，激發(fā)民間投資信心。四是強化法治護航，將出臺《四川省民營經(jīng)濟促進條例》，全面推行“天府入企碼”與“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。