封面新聞?dòng)浾?劉秋鳳

價(jià)格是老百姓最關(guān)注的話題之一。封面新聞在3月2日?qǐng)?bào)道的《托育將再降價(jià)！成都娃娃上普惠每月最高能省千元|成都托育產(chǎn)業(yè)調(diào)查①》中提到“今年上半年，成都普惠性托育的價(jià)格還要降！本次的最高降幅將達(dá)上千元?！?/p>

政策利好何時(shí)落地？成為家長(zhǎng)最迫切的追問(wèn)。政策端的利好，什么時(shí)候能傳導(dǎo)到消費(fèi)端？“等到降價(jià)，不會(huì)我的孩子都大了吧？”青羊區(qū)府南街道戰(zhàn)旗社區(qū)的劉女士道出許多家長(zhǎng)的擔(dān)憂。

成都奶娃在托育機(jī)構(gòu)玩耍（圖片來(lái)源：諸葛慧托）

“放心！新政今年上半年實(shí)施?！背啥际行l(wèi)健委人口家庭處相關(guān)負(fù)責(zé)人明確回應(yīng)。他告訴記者，政策一旦落地，將惠及今年全年的托育消費(fèi)。但有一個(gè)關(guān)鍵前提：該托育機(jī)構(gòu)本身已是普惠性質(zhì)，且已通過(guò)2026年的普惠認(rèn)定。對(duì)于新增的普惠機(jī)構(gòu)，優(yōu)惠政策自認(rèn)定后的次月起實(shí)施。

據(jù)悉，目前成都有備案托育機(jī)構(gòu)600多家，其中普惠托育機(jī)構(gòu)200多家。此外，普惠名錄并非“只進(jìn)不出”。“普惠機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場(chǎng)需求和自身成本測(cè)算，自愿‘進(jìn)出’普惠名錄?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，進(jìn)退自由，是為了讓市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)形成合力。

“托育機(jī)構(gòu)到底管些啥？”這也是網(wǎng)友高頻追問(wèn)。

“首先要明確：托育機(jī)構(gòu)不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不是早教機(jī)構(gòu)?！痹撠?fù)責(zé)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。托育的本質(zhì)，是將0-3歲嬰幼兒的日常照護(hù)場(chǎng)所從家庭“搬”到專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓雙職工父母能安心工作——核心是“照護(hù)”，而非“教學(xué)”。

那么，照護(hù)的服務(wù)內(nèi)容到底有什么？

2021年10月，成都市衛(wèi)健委印發(fā)了《成都市托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指南（試行）》，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行為，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

記者發(fā)現(xiàn)，這份指南涉及一日生活安排、健康檢查、疾病預(yù)防與管理、膳食管理與食品衛(wèi)生、回應(yīng)性照護(hù)、安全照護(hù)、早期學(xué)習(xí)與發(fā)展等多方面的內(nèi)容。

“指南內(nèi)規(guī)定了一些基本服務(wù)內(nèi)容，托育機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行擴(kuò)展與延伸。”該負(fù)責(zé)人表示，底線之上，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

成都奶娃在托育機(jī)構(gòu)玩耍（圖片來(lái)源：諸葛慧托）

“萬(wàn)一機(jī)構(gòu)跑路怎么辦？”這是家長(zhǎng)最焦慮的風(fēng)險(xiǎn)。

“大家首先要認(rèn)準(zhǔn)衛(wèi)健委的備案機(jī)構(gòu)！”該負(fù)責(zé)人的第一句話，就是“防坑指南”。

根據(jù)規(guī)定，托育機(jī)構(gòu)在登記后20個(gè)工作日內(nèi)，必須向所在地衛(wèi)生健康部門(mén)申請(qǐng)備案，提交工作人員資格證明、健康合格證明、消防安全合格證明等材料。備案，就是衛(wèi)健部門(mén)為老百姓篩選的第一道“防火墻”。

此外，成都正大力推廣預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)。“我們鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)入成都預(yù)付式消費(fèi)綜合服務(wù)平臺(tái)。”該負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)付式消費(fèi)是托育行業(yè)的主流模式，一旦進(jìn)入該平臺(tái)的商家“跑路”，平臺(tái)可啟動(dòng)保障機(jī)制，為家長(zhǎng)挽回?fù)p失。同時(shí)，成都市衛(wèi)健委不定期開(kāi)展衛(wèi)健領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)糾紛專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

關(guān)于“企業(yè)自辦托”，政策同樣明確。

2024年3月，成都市總工會(huì)與成都市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推動(dòng)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)的工作方案》，明確提出：推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用人單位通過(guò)單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位，以及引入具有資質(zhì)的第三方托育機(jī)構(gòu)等多種形式，為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)，具備條件的可向附近居民開(kāi)放。

“不少企事業(yè)單位正在內(nèi)部辦托，為職工解決帶娃難題，我們非常鼓勵(lì)?！痹撠?fù)責(zé)人透露，這種“自辦托”如果符合普惠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同樣可以申報(bào)普惠補(bǔ)貼政策，將政策福利進(jìn)一步傳導(dǎo)給職工。