封面新聞?dòng)浾?nbsp;曾業(yè)

巴斯夫第二次落子達(dá)州簽約儀式。圖據(jù)巴斯夫官網(wǎng)

位次

之變

重回四川第六

達(dá)州用了十年

二十年來，達(dá)州GDP總量在全省的排位，前十年位居第六，后十年滑落至第七，直到2025年才重回第六。

2005年，達(dá)州憑借煤炭、天然氣等資源紅利，曾以342.56億元GDP位列第六。此后十年，達(dá)州的“標(biāo)兵”除了成都，依次是綿陽、德陽、宜賓、南充。

到了2015年，瀘州也加入達(dá)州的“標(biāo)兵”行列。這一年，瀘州GDP實(shí)現(xiàn)1353.41億元，以2.65億元的優(yōu)勢(shì)，跑到了達(dá)州前面。達(dá)州因傳統(tǒng)能源粗放輸出模式遇冷，2015年的GDP增速僅0.4%，以總量1350.76億元滑落至第七。

最近十年，達(dá)州錨定“工業(yè)強(qiáng)市”，把工業(yè)發(fā)展放在首位，培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主攻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，靠著工業(yè)振興與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

方大達(dá)鋼集團(tuán)的連鑄車間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

2026年的達(dá)州市政府工作報(bào)告，總結(jié)了達(dá)州2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效——全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)，呈現(xiàn)出“逐季提高、位次進(jìn)級(jí)”的預(yù)期態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2990.9億元，增長(zhǎng)6.3%，時(shí)隔10年重回全省第六。

突圍

之思

地下資源流淌

變地上黃金萬兩

“達(dá)州是典型的資源型城市，長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)資源輸出?！边_(dá)州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“十二五”期間，煤、電、冶、化、建等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占比接近80%，70%以上產(chǎn)品為上游初加工品，天然氣以前多用于化肥生產(chǎn)和發(fā)電。

“十年前，達(dá)州產(chǎn)業(yè)單一，能源化工是主力?；A(chǔ)設(shè)施滯后，物流成本高，加上縣域發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足?！边_(dá)州市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱，同一時(shí)期，南充在農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，增速保持穩(wěn)定；瀘州則依托白酒、化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保持高增速，“一升一降之間，差距自然拉開”。

“重振巴渠雄風(fēng)，重塑大市榮光”——近年來，達(dá)州用實(shí)干兌現(xiàn)著這句誓言。

“十四五”以來，達(dá)州有了金埡機(jī)場(chǎng)、河市通用機(jī)場(chǎng)“雙機(jī)場(chǎng)”，成達(dá)萬、西達(dá)渝“雙高鐵”也在加快建設(shè)，區(qū)域樞紐骨架基本成形；達(dá)州高新區(qū)與東部經(jīng)開區(qū)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，三大省級(jí)化工園區(qū)拔地而起。

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)境內(nèi)的鐵路專線。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

從“賣資源”到“造產(chǎn)業(yè)”，達(dá)州的轉(zhuǎn)型路徑清晰：三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)挑大梁，三大五百億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)支撐，百億級(jí)特色潛力產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力。10個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目接踵而至，從鋰電、鈉電到綠色鋼鐵、高端化工均有“龍頭”，這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將帶來超2000億元的新增產(chǎn)值，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

宣漢縣境內(nèi)的電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)車間。曾業(yè) 攝

達(dá)州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近20年來，達(dá)州天然氣本地利用率變化明顯?！?005年前不足5%，目前提升到了約20%，仍遠(yuǎn)低于60%左右的全省平均水平，未來發(fā)展空間巨大。”

為達(dá)州工業(yè)企業(yè)輸送天然氣的配氣站。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

總投資230億元的四川正達(dá)凱新材料項(xiàng)目，是“中國氣都”的底氣——它依托普光氣田，將天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸至新能源新材料領(lǐng)域，年均就地消耗天然氣近10億立方米。正達(dá)凱和贛鋒鋰業(yè)的鋰鉀提鋰、甕?；さ牧追庸さ刃虏牧享?xiàng)目，形成閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，它生產(chǎn)的高端化工原料，可直供本地的下游企業(yè)。靠著“鏈主”，達(dá)州實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，讓“地下”的資源流淌，變成了“地上”的黃金萬兩。

位于達(dá)州高新區(qū)的甕福化工達(dá)州生產(chǎn)基地。曾業(yè) 攝

崛起

之勢(shì)

宣漢領(lǐng)跑

達(dá)州“七俠”齊破百億

縣域經(jīng)濟(jì)是達(dá)州崛起的關(guān)鍵支撐。

2025年，達(dá)州7個(gè)縣（市、區(qū)）全部跨入百億GDP行列。其中，突破400億元的縣區(qū)已有4個(gè)，分別為宣漢802.3億元、大竹500.3億元、渠縣460億元，通川426億元。

“一縣一主業(yè)，縣縣有特色”，當(dāng)前，達(dá)州的縣域經(jīng)濟(jì)新格局已基本形成。宣漢聚焦天然氣、鋰鉀資源綜合利用，大竹主攻竹麻新材料、電子信息和大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，渠縣發(fā)力輕紡服飾和農(nóng)產(chǎn)品加工，通川、達(dá)川作為主城區(qū)側(cè)重裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開江、萬源則攻堅(jiān)綠色生態(tài)、田園文旅、特色農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥康養(yǎng)，匯聚起全域協(xié)同發(fā)展合力。

大竹縣的光學(xué)薄膜新材料生產(chǎn)車間。程一凡 攝

2019年，宣漢GDP還略低于大竹；2020年實(shí)現(xiàn)反超，自此穩(wěn)居達(dá)州縣域經(jīng)濟(jì)首位，并連續(xù)三年上榜全國百強(qiáng)縣，2025年位列第87位，在四川7個(gè)上榜縣中位列第三——作為曾經(jīng)的國家級(jí)貧困縣，宣漢為何能實(shí)現(xiàn)逆襲？

宣漢坐擁全國最大海相整裝氣田，天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1.5萬億立方米，同時(shí)擁有全國首個(gè)海相富鋰鉀資源礦，富鋰鉀鹵水預(yù)測(cè)儲(chǔ)量21億立方米，探明新型雜鹵石鉀鹽礦氯化鉀資源量7億噸以上。立足資源稟賦，宣漢堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。

2015年至2017年，宣漢以天然氣凈化、硫黃加工為主，形成天然氣硫黃工業(yè)支柱，并啟動(dòng)普光經(jīng)開區(qū)建設(shè)。2016年，宣漢發(fā)現(xiàn)深層海相富鋰鉀資源，發(fā)展戰(zhàn)略迅速轉(zhuǎn)向“天然氣+鋰鉀”雙輪驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)“大塊頭”鏈主項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批”效應(yīng)。

俯瞰宣漢普光化工園區(qū)。周浩瀚 攝

近十年間，宣漢縣境內(nèi)共落地5個(gè)百億級(jí)、17個(gè)十億級(jí)項(xiàng)目，連續(xù)9年規(guī)上工業(yè)增速位居全市第一，目前已成為萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。2025年，宣漢規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，高出全省平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。

“十五五”開局，宣漢堅(jiān)持農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅靚縣、開放活縣“四大戰(zhàn)略”不動(dòng)搖。宣漢縣委書記楊勇表示：“2026年GDP沖刺900億元，力爭(zhēng)2027年破千億。”

專家

解讀

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

是達(dá)州突圍的關(guān)鍵催化力量

達(dá)州GDP重回四川第六，為何要耗時(shí)十年？如何鞏固發(fā)展成果？近日，封面新聞?dòng)浾哐?qǐng)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究智庫主任兼首席專家楊繼瑞進(jìn)行了解讀。

楊繼瑞近照。受訪者供圖

楊繼瑞認(rèn)為，達(dá)州時(shí)隔十年重回全省GDP第六，是發(fā)展轉(zhuǎn)型陣痛、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)白熱化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略催化的三重作用。十年時(shí)間，是達(dá)州調(diào)整發(fā)展方向、培育新增長(zhǎng)動(dòng)能的“必要周期”。

“過去十年，達(dá)州面臨‘標(biāo)兵跑得快、追兵追得緊’的白熱化競(jìng)爭(zhēng)。”楊繼瑞分析，“標(biāo)兵”依托科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)領(lǐng)跑，“追兵”通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目落地快速崛起，不斷擠壓達(dá)州的發(fā)展空間。在此競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，達(dá)州必須經(jīng)歷長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展動(dòng)能培育。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是達(dá)州實(shí)現(xiàn)突圍的關(guān)鍵催化力量?！睏罾^瑞說，在國家戰(zhàn)略賦能下，達(dá)州獲得更多政策、資金傾斜，破解了發(fā)展瓶頸，培育出新的增長(zhǎng)動(dòng)能，最終得以在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中突圍。

“‘十五五’已開局，達(dá)州有機(jī)遇，也有空間?！睏罾^瑞分析，國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、全省“五區(qū)共興”戰(zhàn)略，在達(dá)州形成政策疊加；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，交通區(qū)位凸顯，資源優(yōu)勢(shì)釋放，讓達(dá)州有了更廣闊的發(fā)展空間。

立足未來，楊繼瑞建議，達(dá)州不僅要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，強(qiáng)化增長(zhǎng)動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，還要以區(qū)域協(xié)同為支撐，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深化萬達(dá)開協(xié)同，提升輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加大研發(fā)投入，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并構(gòu)建多層次人才梯隊(duì)；深化要素配置改革，完善園區(qū)配套，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。