封面新聞?dòng)浾?nbsp;劉虎 攝影報(bào)道

遂寧東城綠洲(公交站）

“師傅，東平北路錦臺路口是在哪個(gè)站下？”“師傅，香林南路中段過了沒有？”

遂寧發(fā)展公交公司公交運(yùn)營中心副主任陳黎說，他們隔三岔五就會接到這樣的問詢。站點(diǎn)名字太“大”了，一條路幾公里，叫“中段”，到底在哪兒？老人坐在車上，得一路盯著窗外數(shù)路口。

“我們在深度融合社會大眾反饋熱點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合站點(diǎn)命名的實(shí)際情況，深入研判形成了初步方案?！标惱枵f，這些名字不是坐在辦公室里拍腦袋想出來的，是從熱線記錄里、從市民投訴里、從駕駛員反饋里，一點(diǎn)一點(diǎn)“撈”上來的。

方案形成后，他們又廣泛征求了交通主管部門和各屬地園區(qū)管委會的意見，幾經(jīng)修改，才拿出這份第一批次優(yōu)化清單，面向全社會公開征集建議。

“現(xiàn)在還在征集期，我們等市民的聲音，會認(rèn)真研究、充分吸納，再次修改完善，經(jīng)行業(yè)主管部門審批同意后才能實(shí)施?！标惱杼貏e強(qiáng)調(diào)了流程，“還沒改，正在聽?！?/p>

翻開優(yōu)化清單，最直觀的變化是：大量以“XX路XX路口”“XX路中段”命名的站名，被替換成了具體的小區(qū)、學(xué)校、公共設(shè)施。“五彩繽紛南路中段江山原筑”直接叫“江山原筑”，“德水北路中段”改為“杰靈小區(qū)”。

原來的站名回答的是“這條路在哪里”，新站名回答的則是“這兒是哪兒”。

一字之差，認(rèn)知門檻降了一大截。

四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員田昭，長期從公共服務(wù)系統(tǒng)化的視角研究城市社區(qū)治理?！斑^去用‘XX路XX路口’，是‘坐標(biāo)思維’，對規(guī)劃管理者精準(zhǔn)，但對普通市民來說，需要同時(shí)處理路名和路口兩個(gè)抽象信息。”在接受封面新聞采訪時(shí)田昭表示，改成小區(qū)名、學(xué)校名，用的是“地標(biāo)思維”，是直接的目的地映射。

田昭認(rèn)為，這場看似微小的命名調(diào)整，放在公共服務(wù)供給系統(tǒng)的框架里，位置并不邊緣?！肮卜?wù)在于細(xì)節(jié)，治理能力在于末梢。在財(cái)政投入不變的情況下，通過優(yōu)化信息供給的‘軟調(diào)整’，來提升市民出行的確定感和安全感，這是一種低成本、高效能的治理手段?！?/p>

田昭尤其提到了老年人和外地來遂人員——這兩個(gè)群體，恰恰是最容易被抽象地名“困住”的人?！袄夏耆瞬挥迷俣⒅巴鈹?shù)路口了，外地人也能通過醫(yī)院、學(xué)校、公園、小區(qū)這些功能性地標(biāo)，快速建立城市認(rèn)知地圖。這次調(diào)整，降低的是特定群體的出行門檻，體現(xiàn)的是公共服務(wù)應(yīng)有的可及性?！?/p>

值得關(guān)注的還有線路番號的變化。旅游1路、2路、3路、K1旅游專線，擬分別更名為5路、13路、16路、2路；夜9路改為208路（夜）。

特殊番號被拿掉了。

“交通資源普惠化，本就是基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容?！碧镎言u價(jià)道，“去番號”改革，強(qiáng)調(diào)市民與游客平等享受公共交通服務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)公共資源的整合增效。把游客納入城市公共服務(wù)系統(tǒng)中，也體現(xiàn)了城市的包容性和開放性。

在遂寧這樣的旅游城市，過去設(shè)置旅游專線，初衷或許是方便游客。但久而久之，潛臺詞變成了“這是給游客坐的”。而改名后的2路、5路、13路、16路，就是普通的城市公交——誰都能坐，游客是，本地人也是，服務(wù)面前，沒有“特殊通道”。

遂寧東平北路錦臺路口(公交站)

“早該改了，以前那些路名，聽都聽不懂?！辈稍L中，不少市民對這次調(diào)整表達(dá)了期待。

但也有人提出了自己的擔(dān)心。在河?xùn)|新區(qū)某小區(qū)住了七八年的75歲市民張國成告訴記者：“名字好記是好記，就是我們這些老年人，習(xí)慣了老名字，一換怕反應(yīng)不過來?！?/p>

這種擔(dān)心并非多余。國內(nèi)一些城市在調(diào)整公交站名時(shí)，曾出現(xiàn)新建小區(qū)命名站點(diǎn)，或改成商業(yè)樓盤名，讓群眾覺得“太商業(yè)了”。

對此，田昭給出了幾條“治未病”的建議：第一，建立“穩(wěn)定性優(yōu)先”的命名原則，優(yōu)先選擇已交付、有明確歸屬的穩(wěn)定居住區(qū)，對新建小區(qū)可設(shè)“觀察期”，同時(shí)建議以“社區(qū)命名”，增強(qiáng)歸屬感。

規(guī)范商業(yè)化冠名，守住公共屬性底線，可參考“主地名+副冠名”模式，既不排斥社會資源，又不讓公共站名淪為廣告牌。

第三，把公眾參與機(jī)制制度化。“遂寧這次公開征集意見，本身就是很好的實(shí)踐，建議固化下來，形成常態(tài)化的站名反饋與評估，讓市民成為公共服務(wù)的‘體驗(yàn)官’和‘建議者’。”

陳黎也回應(yīng)了關(guān)于“穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)”的長期考量?！案鶕?jù)《四川省地名管理辦法》，命名更名要尊重歷史、注重文化內(nèi)涵、方便公眾使用。我們會建立公交站名動(dòng)態(tài)跟蹤評估機(jī)制，密切關(guān)注周邊小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、地標(biāo)建筑名稱變更情況，審慎穩(wěn)妥、批次推進(jìn)?！?/p>

他透露，這次的51處站點(diǎn)調(diào)整只是第一批次，后續(xù)將根據(jù)實(shí)際情況，在條件成熟時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)下一批?！澳繕?biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)全市公交站點(diǎn)命名工作的規(guī)范化管理?！?/p>

公告還在征集期，方案還在修改中，市民建議還在匯聚。

但當(dāng)一座城市開始思考“站牌上的名字到底應(yīng)該怎么寫”，它其實(shí)已經(jīng)在回答一個(gè)更大的問題——城市是誰的，為誰服務(wù)的。

答案，就藏在即將更換的站牌里。